Os acontecimentos no Níger deram uma guinada dramática dias antes de o país estar prestes a fazer história ao realizar a primeira transferência de poder de um governo eleito democraticamente para outro desde sua independência da França em 1960.
por Olayinka Ajala, em The Conversation | Tradução de Cezar Xavier
Nas primeiras horas da manhã, uma unidade militar, supostamente de uma base aérea próxima na capital, Niamey, lançou uma tentativa de golpe. O ataque foi rapidamente repelido pelos guardas presidenciais. Adejuwon Soyinka pede a Olayinka Ajala, um especialista em República do Níger, para desvendar o que isso significa para o futuro do país.
O que está por trás da tentativa de golpe?
Tem havido tensão no país desde que os resultados do segundo turno das eleições presidenciais foram anunciados em 23 de fevereiro, quando o lado perdedor rejeitou o resultado. Pesquisas mostravam que Mohamed Bazoum, um ex-ministro do Interior, teria 55,75% dos votos contra o candidato da oposição e ex-presidente Mahamane Ousmane que obteve 44,25%.
Ousmane alegou fraude. Ele afirmou que obteve 50,3% das pesquisas e que a eleição foi fraudada em favor de Bazoum.
Embora tenha havido um aumento da violência no país desde que os resultados das eleições foram anunciados, a tentativa de golpe em 31 de março aumentou as preocupações para novos níveis no país volátil.
A tentativa de golpe ocorreu apenas 48 horas antes da data prevista para a posse do novo presidente. Mostra que ainda há algum apetite para truncar a democracia em alguns setores das Forças Armadas.
O Níger já esteve aqui antes. O que torna o país tão volátil?
Desde a independência da França em 1960, o Níger sofreu quatro golpes de estado – em 1974, 1996, 1999 e 2010. Ele esteve sob regime militar por 23 anos combinados antes de retornar à democracia em 2011 .
Três fatores principais explicam a volatilidade do país e sua vulnerabilidade a golpes.
O primeiro é a economia. Em 2019, o Banco Mundial informava que mais de 40% da população do país vivia em extrema pobreza, nível considerado extremamente alto pelo banco. Os analistas de segurança argumentam que a pobreza aumenta a instabilidade – um pré-requisito para golpes . Embora nem todos os países pobres sejam propensos a golpes, outros fatores, como etnia e cálculos políticos, contribuem para sua probabilidade.
Em segundo lugar, tensões étnicas e conflitos internos. O maior grupo étnico no Níger é o Hausa, que constitui cerca de 56% da população, seguido por Zarma-Songhai (22%), Tuareg (8%) e outros pequenos grupos étnicos.
Sucessivos governos militares no Níger tomaram várias medidas para abafar a discussão sobre a etnia em uma tentativa de evitar que ela dominasse a política. Mas isso não parou as tensões. Grupos étnicos menores, como os tuaregues, chegaram a ameaçar se separar do estado.
Antes da eleição de Issoufou como presidente em 2011, o grupo étnico tuaregue se engajou em constante agitação contra os regimes anteriores. Mas Issoufou conseguiu aplacar membros do grupo étnico com cargos políticos.
Os tuaregues reduziram suas atividades nos últimos anos. A etnia, no entanto, continua sendo uma questão polarizadora no Níger.
Essas tensões surgiram durante a campanha eleitoral. Bazoum pertence à minoria étnica árabe do Níger. Algumas figuras da oposição usaram isso na corrida para as eleições e o acusaram de ter “origens estrangeiras”. A réplica de Bazoum foi que o pai de seu rival era do Chade.
Uma terceira questão é a divisão no exército do Níger. Issoufou tentou unificar os militares aumentando o número de grupos minoritários na organização. No entanto, as divisões étnicas ainda o afetam.
A crítica mais comum é que o exército é afetado negativamente por nomeações feitas de acordo com linhas étnicas, e não por motivos técnicos. Acredita-se que os grupos étnicos maiores estejam se beneficiando desproporcionalmente dos recrutamentos militares.
Qual o papel dos jogadores regionais como a Nigéria?
A maioria dos jogadores regionais – especialmente a Nigéria – apoiou a candidatura de Bazoum. Isso porque ele se baseou em uma plataforma de continuidade e espera-se que continue o legado do presidente Issoufou.
Durante sua campanha, ele rotulou sua plataforma política de Renascimento 3, uma continuação das agendas de governo da Renascença 1 e da Renascença 2 de Issoufou .
Há muito interesse no Níger na região, especialmente na Nigéria. Líderes de países da região não apoiaram abertamente nenhum candidato para não interferir nas eleições. No entanto, a agenda de continuidade de Bazoum foi bem recebida por eles.
O Níger é uma parte essencial da infraestrutura de segurança nas regiões do Sahel e da África Ocidental e é membro do G5 Sahel e da Força-Tarefa Conjunta Multinacional. Isso significa que os aliados da região acolheriam com agrado a continuação do legado de Issoufou, especialmente no combate às ameaças comuns.
O que os eventos recentes pressagiam para a paz e segurança no Níger e na região?
A tentativa de golpe é um indício de que ainda há divisão no país e na infraestrutura de segurança, principalmente no exército. Tendo identificado previamente os desafios que o novo presidente enfrenta, o presidente eleito Bazoum deve garantir que os grupos étnicos fragmentados do país permaneçam unidos para combater as ameaças à segurança no país.
O novo presidente também deve lidar com a violência que estourou no sudoeste do país. Em 21 de março de 2021, homens armados invadiram várias aldeias no sudoeste do Níger, matando 137 pessoas e ferindo várias outras.
Se não forem enfrentados, ataques como este irão minar a paz e a segurança, abrindo as portas para oficiais militares oportunistas que os usem como desculpa para encenar outro golpe.
Como o novo presidente pode construir confiança?
Embora o Níger permaneça na extremidade inferior do índice de pobreza e a insegurança permaneça alta, Issoufou conseguiu estabilizar o país. Ele é o presidente civil mais antigo e também o primeiro a passar para outro presidente eleito democraticamente.
O novo presidente pode aproveitar essas conquistas para inspirar confiança no país e na região. O presidente eleito Bazoum deve garantir que os grupos étnicos prejudicados sejam aplacados e permanecer ativos na arquitetura de segurança regional, ao mesmo tempo em que aumenta a produtividade econômica doméstica.
por Olayinka Ajala, Professor de Política e Relações Internacionais, Leeds Beckett University | Texto original em português do Brasil, com tradução de Cezar Xavier
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